ANAGENA  es la Asociación Nacional de Agentes de Aduana, entendiéndose estos  como los profesionales auxiliares de este área, cuya licencia los habilita para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías.

Hablamos con su Gerente General, quien nos cuenta cómo actuaron cuando comenzó la pandemia, los problemas a los que se enfrentan hoy y los desafíos que tiene un sector clave para el comercio exterior.

¿Cómo se encuentra hoy el sector aduanero? ¿Cómo le afectó la pandemia?

El 18 de marzo se declaró en nuestro país la emergencia sanitaria por Coronavirus y, justamente ese día, la Aduana y otros servicios asociados al comercio exterior implementaron una resolución con varias medidas para contener el contagio y mantener el suministro normal de alimentos y otros bienes a la población.

El principal objetivo de estas medidas fue fomentar el trabajo remoto, ya que se preveía el alto contagio que se pronosticaba y, por suerte, fueron muy bien recibidas por importadores y exportadores y por todos los integrantes de la cadena logística internacional.

Sin embargo, esta disminución del personal fiscalizador en terreno generó también un efecto no deseado: la generación de colas en el retiro de las importaciones y en la recepción de carga de exportaciones.

Sobre este tema me gustaría centrarme, ¿Qué ha sucedido con las navieras, el alza del precio de los fletes y la falta de contenedores?

Esta disminución de personal operativo de los servicios públicos y de los privados empezó a generar un atochamiento y muchos contenedores de importación, que antes tenían retiros directos en el día, tuvieron que esperar de 7 a 15 días para ser recogidos.

De ahí se genera la famosa escasez de contenedores que se replicó en la totalidad de los puertos del mundo, sumado al cierre de importantes puertos como recientemente el de China.

Por esto, los fletes marítimos han disparado su precio; por ejemplo los contenedores de China a Chile han pasado de valer 4000 a 16000 dólares, cuando a veces la carga que viene en el contenedor ni siquiera alcanza ese valor.

Eso ha hecho que algunas pequeñas empresas hayan sucumbido a los precios de los fletes navieros por el atochamiento de contenedores o que hayan tenido que dejar sus cargas en los puertos porque no pueden hacerles frente.

¿Qué solución le ves a esta situación tan complicada?

Yo creo que una vez que el mundo regularice su modo de vida todo esto se arreglará: la normalización logística va a ir de la mano de la normalización de la vida, aunque no creo que esto suceda antes de dos años.

Lo que hemos visto durante la crisis de esta pandemia es que hay una carencia de materias primas debido a la disminución de las importaciones, lo que ha afectado a algunos sectores económicos.

Por ejemplo, los vehículos usados seminuevos han subido de un 20 a un 25%, alcanzando casi el precio de uno nuevo, ya que durante un año apenas se tuvo ingreso de nuevos vehículos, lo que potenció el mercado de coches usados; de hecho, si hoy compras un auto nuevo te lo entregarán en diciembre.

¿Cuáles son los desafíos de futuro para Anagena?

El principal desafío nuestro hoy es consolidar todas las medidas de facilitación que se tomaron durante la pandemia y que todavía están vigentes; me refiero a las medidas que buscaban facilitar el comercio exterior y evitar la presencialidad para poder contener los contagios de este sector.

Sin ir más lejos, el otro día le mandamos una nota al Director Nacional de Aduanas sobre cómo se deberían mantener casi la totalidad de las medidas que implementamos el 18 de marzo del pasado año.

Pero, en definitiva, la pandemia ha ayudado notablemente al desarrollo de la logística de comercio exterior: digitalización de procesos, reducción de trámites, atención al cliente, etc.

Sobre esto, ¿Cómo cree que están apoyando las tecnologías las funciones del sector aduanero?

En este punto me gustaría hablar del SICEX, la ventanilla única del comercio exterior que facilita a los usuarios la tramitación ante el Servicio Nacional de Aduanas y otros servicios públicos de exportación e importación. 

El funcionamiento es así: a través de un sitio web único se ingresa la información requerida, en cualquier momento y lugar, lo que ha logrado que durante la pandemia gran parte de los procesos se empezaron a hacer vía remota.

¿Cómo funciona la legislación chilena en la industria de los agentes aduaneros?

En general, siento que falta regulación en cuanto al funcionamiento de los puertos, los fletes y los contenedores.

Es decir, nuestro país necesita una autoridad portuaria o que las empresas actuales tengan el rol que las permita accionar sobre los actores de la logística que actúan sobre esa jurisdicción.

Por ejemplo, hasta un país con todas las libertades económicas de Estados Unidos tiene este tipo de autoridad, así como unas reglas para las empresas navieras, la logística y el transporte terrestre que mejoran enormemente las prestaciones.

Sin embargo, en nuestro país existe un enorme vacío de poder en el área portuaria, ya que todo se hace a través de coordinaciones horizontales y las reglas que existen son muy básicas.